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按照2020年中央1號(hào)文件“在生豬大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃”和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)文件要求，近日，漯河市政府和有關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)會(huì)議研究，提出了“程序規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定、發(fā)揮作用”的工作目標(biāo)，市畜牧局研究制定《特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員實(shí)施方案（試行）》《特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員管理細(xì)則（試行）》，明確了招募辦法和考核制度，全市4個(gè)生豬調(diào)出大縣和1個(gè)非生豬生豬調(diào)出大縣（源匯區(qū)）均共完成招募82名特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）畜牧部門(mén)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，完善考核考評(píng)，嚴(yán)格使用管理，不斷激發(fā)特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員工作主動(dòng)性和積極性，切實(shí)發(fā)揮其在保障該市畜牧業(yè)發(fā)展中的作用。漯河市的做法被推薦為2023年全國(guó)農(nóng)村改革典型案例。

委托輸入，動(dòng)態(tài)調(diào)整

按照“上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助、委托勞務(wù)派遣輸入、畜牧部門(mén)分配使用、動(dòng)態(tài)管理優(yōu)勝劣汰”的方式，縣（區(qū)）畜牧部門(mén)采取委托正規(guī)勞務(wù)派遣公司選拔輸送，畜牧部門(mén)管理使用的方式對(duì)特聘防疫專(zhuān)員進(jìn)行招募和管理。勞務(wù)派遣公司嚴(yán)格按照發(fā)布需求、個(gè)人申請(qǐng)、條件審查、技能考核、研究公示、確定人選、簽定服務(wù)協(xié)議等程序，面向社會(huì)開(kāi)展公開(kāi)招募特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員，紀(jì)律檢查委員會(huì)委派駐農(nóng)口紀(jì)檢組全程參與，并將招聘結(jié)果向全社會(huì)進(jìn)行公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督?？h區(qū)畜牧部門(mén)根據(jù)工作任務(wù)進(jìn)行年度考核，不能完成工作任務(wù)的退回勞務(wù)派遣公司，由勞務(wù)派遣公司重新選拔調(diào)劑，動(dòng)態(tài)調(diào)整總量保持不變。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力

人員確定后，縣區(qū)畜牧部門(mén)持續(xù)在提高特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員服務(wù)能力上下功夫，結(jié)合崗位職責(zé)和任務(wù)，采取理論學(xué)習(xí)、技能操作等多種方式開(kāi)展全面系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，根據(jù)個(gè)人專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和能力，采取跟班學(xué)習(xí)方式，縣區(qū)畜牧部門(mén)將入選人員分別調(diào)配到局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、二級(jí)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫中心站，讓其在不同崗位上鍛煉成長(zhǎng)。通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn)和崗位鍛煉，不斷提高特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

完善機(jī)制，保證質(zhì)量

按照國(guó)家、省、市要求，對(duì)特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員實(shí)行按年度聘任?？h區(qū)畜牧部門(mén)對(duì)轄區(qū)特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員每半年考核1次，年終總評(píng)1次；建立工作總結(jié)報(bào)告制度，要求特聘防疫專(zhuān)員填報(bào)日常工作日志，留存所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況統(tǒng)計(jì)表等工作資料及照片，實(shí)行一人一檔；考核時(shí)采取查閱工作日志、檔案資料、民主測(cè)評(píng)、與本人和服務(wù)對(duì)象座談、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行，根據(jù)綜合考評(píng)情況，量化賦分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)半年考核不合格的進(jìn)行約談，予以警告，年終總評(píng)不合格者，下一年度不再聘用，督促指導(dǎo)其提高學(xué)習(xí)積極性，工作能動(dòng)性，確保完成本職工作。

加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用

為切實(shí)發(fā)揮特聘防疫專(zhuān)員作用，縣（區(qū)）畜牧部門(mén)與特聘防疫專(zhuān)員簽訂責(zé)任狀，明確免疫、疫病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、檔案管理、信息報(bào)送、技術(shù)服務(wù)等方面工作目標(biāo)和任務(wù)。工作中，特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員除完成省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳招募計(jì)劃工作任務(wù)外，還協(xié)助縣（區(qū)）開(kāi)展動(dòng)物防疫檔案資料收集、整理、上報(bào)，流行病學(xué)調(diào)查，以及產(chǎn)地檢驗(yàn)、病死畜禽無(wú)害化處理、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的日常清洗消毒等工作。起到了承上啟下、溝通銜接、配合協(xié)調(diào)、工作落實(shí)等重要作用。

特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員招募計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，進(jìn)一步充實(shí)了基層防控隊(duì)伍，為漯河市動(dòng)物疫病防控工作扎實(shí)有效開(kāi)展輸入了新生力量，為全市疫情穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。同時(shí)，漯河市把特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員納入基層技術(shù)推廣隊(duì)伍中，包鄉(xiāng)包場(chǎng)包戶(hù)，充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)科學(xué)生產(chǎn)、嚴(yán)格防疫，深受養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的好評(píng)。